Globalleşen dünya ve yeni ekonominin hızla değişime uğrattığı yaşam biçimleri, uluslararası ilişkileri artik günlük yerel ilişkiler kadar vazgeçilmez bir yere taşıyor. İletişim teknolojilerindeki gelişme, sınırları yok ediyor. Üretim ve tüketim biçimi değişiyor.

Yerel yönetimlerin, değişen dünyanın yeni şartlarına uyum sağlayabilmesi, dünyada olup bitenleri izlemesi ve temaslarını sıcak tutmasına bağlı.

Sitemizin bu bölümünde, yerel yönetimle ilgili uluslararası kuruluşlar, dünya belediyeleri, Türk Belediyelerinin dış ilişkileri ve benzeri konularda bilgiler yer alıyor.

Dünya ölçeğinde bir kuruluş niteliği taşıyan Uluslar arası Yerel yönetimler Birliği (IULA), 1913 yılından bu yana dünyada yerel yönetimleri güçlendirmek ve geliştirmek, yerel topluluklar arasında işbirliğini ve bilgi akımını arttırmak yönünde çaba göstermektedir.
Genel Merkezi Hollanda’nın Lahey kentinde bulunan IULA, günümüzde tüm kıtalara dağılmış binlerce üyesi ile dünyanın en büyük ve güçlü yerel yönetim kuruluşlarının başında gelmektedir. Birleşmiş Milletler nezdinde birinci derecede danışman statüsü bulunan IULA, Avrupa Birliği, Avrupa Konseyi v OECD gibi uluslararası kuruluşlar nezdinde de özel bir statüye sahiptir.

IULA’nın üyeleri, yerel yönetimlerin oluşturduğu ulusal birlikler, belediyeler ve diğer yerel yönetim kuruluşlarından oluşmaktadır. IULA, benimsediği desantralize yaklaşım doğrultusunda yerel gereksinimleri daha etkin bir şekilde karşılayabilmek amacıyla, yakın bir geçmişte bölge teşkilatları oluşturma yoluna gitmiştir. Bölge teşkilatları, halen Avrupa’da (IULA-CEMR), Kuzey Amerika’da, Latin Amerika’da (IULA-CELCADEL), Afrika’da (IULA-AS), Asya ve Pasifik bölgesinde (IULA-ASPAC) ve Doğu Akdeniz ve Ortadoğu bölgesinde (IULA-EMME) faaliyet göstermektedir.

IULA, üyelerine dünya ölçeğinde daha etkin ve yaygın hizmet verebilmek amacıyla, kendi genel şemsiyesi altında birtakım uluslar arası yerel yönetim kuruluşlarının oluşmasını teşvik etmiş ve yönlendirmiştir. Bu kuruluşlar arasında, yerel yönetimlerin kurmuş oldukları şirketlerin dünya ölçeğinde dayanışmasını hedefleyen Uluslar arası Yerel Yönetim Şirketleri Ağı (IDCN), yerel yönetimler ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini desteklemek amacıyla kurulan Kentler ve Kalkınma Teşikilatı (TAD), yerel yönetimlerin dünya ölçeğindeki çevre kuruluşu niteliğini taşıyan Yerel Çevre Girişimleri Uluslar arası Konseyi (ICLEI) ve dünya ölçeğinde yerel demokrasiyi geliştirmeyi hedefleyen Dünya Yerel yönetim ve Demokrasi Akademisi (WALD) bulunmaktadır.

Kısa adı IULA-EMME olan Uluslar arası yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Ortadoğu Bölge Teşkilatı, IULA’nın dünya ölçeğindeki altı bölge teşkilatından biri olarak 1986 yılında kurulmuştur.

Kar amacı gütmeyen bir teşkilat olan IULA-EMME’nin Türkiye’de kurulması ve bölgesel ölçekteki faaliyetleri yürütmesi, T.C. Bakanlar Kurulu’nun 11-9-1987 tarihli kararnamesi ile kesinleşmiştir.

Geniş bir üyelik agina sahip olan IULA-EMME, bir çok uluslar arasi kuruluşun, bölgedeki ve Türkiye’deki yerel yönetimlere ulaşmasini saglayan bir şemsiye işlevini görmektedir.

İstanbul’un yüzlerce yıllık geçmişe sahip Sultanahmet Meydanına bakan tarihi bir binada faaliyet gösteren Bölge Teşkilatı, çağdaş bilgisayar ve iletişim olanaklarına, gelişmiş bir yerel yönetim eğitim ve dokümantasyon merkezine ve idari bürolara sahiptir. Bölge teşkilatı, tüm olanaklarını, Doğu Akdeniz ve Ortadoğu bölgesindeki yerel yönetimlerin ve yerel yönetim kuruluşlarının hizmetine sunmuştur.

IULA-EMME aynı zamanda, Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi’nin (WALD) kurucu üyelerinden olup, bu kuruluşun çalışmalarına destek vermektedir. WALD’ın amacı, IULA’nın amaçları doğrultusunda, tüm dünyada demokratik yerel yönetimlerin geliştirilmesi ve desteklenmesidir.

IULA-EMME’nin Amaçları

IULA-EMME, diğer bölge teşkilatları gibi, IULA dünya teşkilatının ilkelerini, politikalarını ve yönelimlerini esas almaktadır.

Yerel yönetimler arası işbirliğinin ve dayanışmanın geliştirilmesi, yerel yönetimde katılımcı mekanizmaların ve ortaklıkların tesisi, desantralizasyon sürecinin desteklenmesi ve küresel eylem planlarının yerel düzeyde uygulanmasının teşvik edilmesi gibi çok yönlü ve kapsamlı hedefler doğrultusunda, IULA-EMME’nin genel amacı, yerel demokrasiyi geliştirmek ve yerel yönetimlerin güçlendirilmesine katkıda bulunmaktır.

Üyelik

Yerel yönetimlerin oluşturdugu ulusal ve bölgesel kuruluşlar (dernek, birlik vb.) ile diger bireysel yönetimler (kent yönetimleri, belediyeler, vb.) IULA Dünya Teşkilatina üye olabilmektedir. IULA’nin bölgedeki ve Türkiye’deki üyeleri, kendiliginden IULA-EMME üyeligini de elde etmektedir. IULA-EMME, faaliyet gösterdigi bölge düzeyinde ve Türkiye’de etkin bir üyelik agina sahiptir. Türkiye’deki üyeler, Istanbul, Anakara, Izmir, Adana, Bursa, Gaziantep, Kayseri, Izmit ve Konya Büyükşehir Belediyeleri ile Marmara ve Bogazlari Belediyeler Birligi, Ege Belediyeler Birligi, GAP Belediyeler Birligi, Akdeniz Belediyeler birligi, Dogu Karadeniz Belediyeler Birligi ve Kocaeli Belediyeler Birligi gibi bölgesel belediye birliklerini ve Türk Belediyecilik Dernegini kapsamaktadir. Iller Bankasi e Başbakanlik Toplu Konut Idaresi de özel statüye sahip üyeler arasindadir.

Bölge ölçeğinde ise IULA-EMME, çok sayıda kenti ve belediyeyi, doğrudan ya da temsil edildikleri bölgesel kuruluşlar aracılığıyla bünyesinde bulundurmaktadır. Bunlar arasında, IULA nezdinde özel bir statüsü olan İslam Başkentleri ve Kentleri Teşkilatı (OICC), Arap Kentler Birliği/Arap Kentsel Gelişme Enstitüsü (ATO/AUDI) ve Arap İdari Gelişme Teşkilatı (ARADO) gibi bölgesel ölçekte faaliyet gösteren kuruluşlar ile Tunus Kentler Birliği, Tahran, Rabat, Riyad ve Kuveyt belediyeleri ve Kahire Valiliği gibi büyük kentler ve birlikler yer almaktadır.

IULA-EMME’nin Yönetimi

IULA Ana tüzüğüne dayalı olan IULA-EMME Ana tüzüğü gereğince teşkilatın yönetim organları şunlardır :

Bölgesel Genel Kurul, IULA-EMME’nin temel politika oluşturma ve denetleme organi olup, tüm üyelerin temsilcilerinden oluşur.

Bölgesel Yönetim Kurulu, IULA-EMME’nin ana karar organı olup, Doğu Akdeniz ve ortadoğu bölgesinin değişik ülkelerinden Genel Kurul tarafından seçilen üyelerden oluşur.

Genel Sekreter, IULA-EMME’nin yürütme organı olup, Bölgeel Genel Kurul tarafından seçilir.

 IULA - EMME Yönetim Kurulu

IULA-EMME Yönetim Kurulu, halen aşagida belirtilen bölgesel ve ulusal yerel yönetim kuruluşlarinn ve büyükşehir belediyelerinin temsilcilerinden oluşmaktadır.

İslam Başkentleri ve Kentleri Teşkilatı (OICC) Genel Sekreteri,

Arap Kentler Birliği (ATO) Genel Müdürü,

Arap Kentsel Gelişme Enstitüsü (AUDI) Yönetim Kurulu Başkani,

Arap İdari Gelişme Teşkilatı (ARADO) Genel Müdürü

Kahire valiliği Genel Sekreteri,

Tahran Belediye Başkani,

Başbakanlik Toplu Konut Idaresi Başkani

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı,

Bursa Büyükşehir Belediye Başkani,

IULA-EMME Genel Sekreteri

Mali Kaynaklar

IULA-EMME, kar amacı gütmeyen, kendi kendini finanse eden bir kuruluştur. Başlıca gelir kaynakları üye aidatları, kurucu üyelerin katkıları, diğer katkılar ve ulusal ve uluslar arası kuruluşlardan yerel yönetimler ile ilgili projeler için sağlanan hibe katkılardan oluşmaktadır.

IULA-EMME, kurulduğu yıllarda, teşkilatın faaliyetlerini desteklemek amacıyla Avruğa Birliğinin beş yıl süreyle sağladığı hibe katkılardan yararlanmıştır. Kuruluşunun ilk on yılını geride bırakan IULA-EMME’nin en önemli gelir kaynağını, çeşitli kuruluşlarca desteklenen ulusal, bölgesel ve uluslar arası projeler oluşturmaktadır.

Faaliyetleri

IULA-EMME’nin faaliyetleri, ‘’demokratik ve etkin yerel yönetim’’e giden yolun yapı taşlarının döşenmesi doğrultusunda, belediyeler arasında bölgesel ölçekte ve uluslararası düzeyde işbirliğini teşvik etmek ve geliştirmek, yerel yöneticiler için eğitim programları düzenlemek, yerel yönetimle ilgili araştırma ve yayınlar yapmak, ortak konularda bölgesel ve uluslar arası kuruluşlarla işbrilğinde bulunmak başta olmak üzere, hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik diğer tüm yasal faaliyetleri kapsamaktadır.